2022年06月01日08:22 | 來(lái)源：福建日?qǐng)?bào)

　　近日，中共福建省委印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)工作的實(shí)施意見(jiàn)》公布如下：

　　為深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)工作的意見(jiàn)》精神，切實(shí)加強(qiáng)全省新時(shí)代少先隊(duì)工作，結(jié)合福建省實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于少年兒童和少先隊(duì)工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話精神，全面加強(qiáng)黨對(duì)少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、共青團(tuán)牽頭、團(tuán)教協(xié)作、社會(huì)協(xié)同的少先隊(duì)工作體制機(jī)制，團(tuán)結(jié)、教育、引領(lǐng)廣大福建少年兒童努力成長(zhǎng)為能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，為奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章時(shí)刻準(zhǔn)備著。

　　二、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）強(qiáng)化各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委要明確對(duì)少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，加大政策支持。各級(jí)黨委負(fù)責(zé)同志擔(dān)任同級(jí)少工委名譽(yù)主任，各級(jí)政府明確一名負(fù)責(zé)同志聯(lián)系少先隊(duì)工作。各級(jí)黨委常委會(huì)每年至少聽(tīng)取一次少先隊(duì)工作匯報(bào)。宣傳、網(wǎng)信、文明辦、教育、科技、公安、民政、財(cái)政、人社、文旅、市場(chǎng)監(jiān)管、體育、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門(mén)結(jié)合各自工作職責(zé)，在政策制定、資源供給、經(jīng)費(fèi)保障等方面向少先隊(duì)工作傾斜，共同研究解決少先隊(duì)工作中的困難和問(wèn)題，合力推動(dòng)少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展。在各級(jí)青年工作聯(lián)席會(huì)議中增設(shè)少先隊(duì)專(zhuān)題，研究解決少先隊(duì)工作具體問(wèn)題。

　　（二）納入中小學(xué)教育督導(dǎo)評(píng)估和黨建工作規(guī)劃。落實(shí)共青團(tuán)中央、教育部、全國(guó)少工委印發(fā)的《關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建加強(qiáng)少先隊(duì)工作體制機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建，推進(jìn)黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)。各級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)重要工作的研究協(xié)調(diào)。將少先隊(duì)工作納入中小學(xué)教育督導(dǎo)評(píng)估和黨建工作規(guī)范化建設(shè)指標(biāo)，重點(diǎn)督導(dǎo)少先隊(duì)隊(duì)室建設(shè)、課程設(shè)置、課程用書(shū)、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等，在中小學(xué)黨建督導(dǎo)考核中作為單列內(nèi)容，分值不少于10%。在中小學(xué)校全面建立少工委，黨組織書(shū)記或政治面貌為黨員的校長(zhǎng)擔(dān)任少工委主任，學(xué)校黨組織每學(xué)期專(zhuān)題研究少先隊(duì)工作不少于2次。

　　（三）夯實(shí)共青團(tuán)組織全團(tuán)帶隊(duì)責(zé)任。共青團(tuán)要在政治上、組織上、隊(duì)伍上、工作上加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)的指導(dǎo)，加大在干部配備、資源分配等方面的力度，切實(shí)履行好全團(tuán)帶隊(duì)的政治責(zé)任。少先隊(duì)工作在各級(jí)共青團(tuán)工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)中的分值和權(quán)重不低于20%。省、市兩級(jí)團(tuán)委負(fù)責(zé)同志擔(dān)任同級(jí)少工委主任，縣級(jí)團(tuán)委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任同級(jí)少工委主任，各級(jí)團(tuán)的委員會(huì)成員制度化擔(dān)任少先隊(duì)輔導(dǎo)員。各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職能部門(mén)要對(duì)少先隊(duì)工作一體謀劃、一體推進(jìn)、一體考核。加強(qiáng)各級(jí)團(tuán)委少先隊(duì)工作干部隊(duì)伍建設(shè)，縣級(jí)以上團(tuán)委應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)工作職能的部門(mén)和人員。加強(qiáng)中小學(xué)校和社區(qū)、農(nóng)村等基層團(tuán)組織對(duì)少先隊(duì)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，符合條件的團(tuán)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)擔(dān)任同級(jí)少工委副主任。各級(jí)團(tuán)組織代表大會(huì)代表、委員、常委人選和評(píng)優(yōu)表彰名額中，少先隊(duì)輔導(dǎo)員代表不低于10%。吸收優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員參加青年講師團(tuán)。積極推薦優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員候選人。

　　三、聚焦主責(zé)主業(yè)，著力加強(qiáng)政治引領(lǐng)

　　（四）教育引導(dǎo)少先隊(duì)員牢記習(xí)近平總書(shū)記的教導(dǎo)。通過(guò)少先隊(duì)活動(dòng)課、主題隊(duì)會(huì)、研學(xué)實(shí)踐等形式，推動(dòng)“紅領(lǐng)巾愛(ài)學(xué)習(xí)”、“習(xí)爺爺教導(dǎo)記心中”等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)全覆蓋，發(fā)揮“五老”優(yōu)勢(shì)，講好“習(xí)爺爺在福建”的故事，廣泛宣傳習(xí)近平總書(shū)記對(duì)少先隊(duì)員的希望要求，教育引導(dǎo)少先隊(duì)員牢記、理解、踐行習(xí)近平總書(shū)記的殷切囑托，努力成長(zhǎng)為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

　　（五）大力培養(yǎng)少先隊(duì)員對(duì)黨和社會(huì)主義祖國(guó)的樸素感情。成立省、市、縣三級(jí)“紅領(lǐng)巾巡講團(tuán)”，用好福建紅色教育資源，深入開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史宣傳教育。深入開(kāi)展“黨的故事我來(lái)講——爭(zhēng)做紅領(lǐng)巾講解員”等主題活動(dòng)。探索實(shí)施紅領(lǐng)巾育苗工程，面向全省學(xué)齡前兒童開(kāi)展少先隊(duì)隊(duì)前教育幼小銜接工作，聚焦政治啟蒙和價(jià)值觀塑造，堅(jiān)持早教育、早傳承、早培養(yǎng)，激發(fā)少年兒童對(duì)少先隊(duì)組織的熱愛(ài)和向往，在少年兒童心中埋下熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民的種子。

　　（六）從小培育少先隊(duì)員共產(chǎn)主義理想和道德的萌芽。依托少先隊(duì)活動(dòng)課，用少年兒童易于理解的方式解讀好馬克思主義基本原理，講明白共產(chǎn)主義社會(huì)是值得追求的最美好社會(huì)形態(tài)，在少先隊(duì)員心中埋下為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗的理想種子。廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)做新時(shí)代好隊(duì)員”主題實(shí)踐活動(dòng)，在日常生活中培育全心全意為人民服務(wù)的精神。

　　（七）引導(dǎo)少先隊(duì)員培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深入實(shí)施福建少先隊(duì)“先鋒行動(dòng)”，以先鋒榜樣為指引，在全省創(chuàng)建少先隊(duì)先鋒大（中）隊(duì)，引導(dǎo)少先隊(duì)員從小學(xué)先鋒、長(zhǎng)大做先鋒，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本內(nèi)容熟記熟背、入腦入心。大力宣傳身邊可親可信可學(xué)的榜樣，教育引導(dǎo)少先隊(duì)員成長(zhǎng)為德智體美勞全面發(fā)展的新時(shí)代好隊(duì)員。

　　四、推進(jìn)組織創(chuàng)新，增強(qiáng)少先隊(duì)員光榮感

　　（八）鞏固拓展少先隊(duì)組織體系。強(qiáng)化學(xué)校組織基礎(chǔ)，在中小學(xué)校全面規(guī)范召開(kāi)少先隊(duì)代表大會(huì)，健全少先隊(duì)大、中、小隊(duì)組織，補(bǔ)齊中學(xué)、民辦學(xué)校少先隊(duì)工作短板，符合建隊(duì)條件的中學(xué)、民辦學(xué)校應(yīng)全部建隊(duì)。加強(qiáng)區(qū)域化隊(duì)建，拓展校外少先隊(duì)組織，在團(tuán)屬青少年宮成立少工委，推動(dòng)符合條件（轄區(qū)內(nèi)有中小學(xué)校）的社區(qū)成立少工委或少先隊(duì)活動(dòng)組織，黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任少工委主任。在社區(qū)農(nóng)村、青少年宮等校外場(chǎng)所建立大隊(duì)或中隊(duì)，在少先隊(duì)員集中的活動(dòng)場(chǎng)所，以假日小隊(duì)、社區(qū)小隊(duì)、志愿服務(wù)小隊(duì)等形式，拓展少先隊(duì)的組織和工作覆蓋，不斷擴(kuò)大少先隊(duì)組織動(dòng)員少先隊(duì)員的渠道。

　　（九）活躍提升少先隊(duì)組織生活。落實(shí)《入隊(duì)規(guī)程》，推進(jìn)全部小學(xué)開(kāi)展分批入隊(duì)工作。建立中小學(xué)貫通的隊(duì)籍管理制度，抓好中小學(xué)建隊(duì)、團(tuán)隊(duì)銜接、推優(yōu)入團(tuán)等工作，建立健全覆蓋隊(duì)前教育、隊(duì)中培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)銜接的階梯式成長(zhǎng)激勵(lì)體系。規(guī)范少先隊(duì)組織生活制度，定期組織大隊(duì)會(huì)、中隊(duì)會(huì)、小隊(duì)會(huì)、隊(duì)委會(huì)、隊(duì)課和主題隊(duì)日，不斷強(qiáng)化少先隊(duì)員組織意識(shí)。加強(qiáng)優(yōu)秀隊(duì)會(huì)、隊(duì)課案例的推廣。建立健全少先隊(duì)榮譽(yù)激勵(lì)體系，全面開(kāi)展校內(nèi)外一體化的“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)?rdquo;爭(zhēng)章活動(dòng)，省、市、縣三級(jí)每年開(kāi)展一次獎(jiǎng)?wù)滦羌?jí)評(píng)定。各級(jí)團(tuán)委、教育部門(mén)、少工委聯(lián)合開(kāi)展優(yōu)秀少先隊(duì)員、優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員、優(yōu)秀少先隊(duì)集體評(píng)選。

　　（十）加強(qiáng)少先隊(duì)組織文化建設(shè)。深入挖掘、充分用好紅領(lǐng)巾、隊(duì)旗、隊(duì)徽、隊(duì)歌、隊(duì)禮、呼號(hào)等少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)，以及“六一”、“十·一三”建隊(duì)日等少先隊(duì)重大節(jié)慶日的教育內(nèi)涵，發(fā)揮好廈門(mén)中國(guó)少年先鋒隊(duì)隊(duì)歌紀(jì)念館、寧德“張高謙”烈士陵園、三明中央少年紅軍文旅小鎮(zhèn)等教育基地作用。健全少先隊(duì)儀式教育體系，普遍開(kāi)展入隊(duì)、隊(duì)會(huì)、離隊(duì)等少先隊(duì)儀式，增強(qiáng)儀式的莊重性、感染力。在中小學(xué)規(guī)范建立少先隊(duì)隊(duì)室、紅領(lǐng)巾廣播站、鼓號(hào)隊(duì)等少先隊(duì)組織文化陣地，配備隊(duì)報(bào)隊(duì)刊。加強(qiáng)少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)的規(guī)范使用和保護(hù)，各級(jí)登記機(jī)關(guān)在名稱登記審查時(shí)要加強(qiáng)審查把關(guān)，嚴(yán)禁在企業(yè)名稱中使用相關(guān)字詞；加強(qiáng)網(wǎng)上少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)規(guī)范使用和保護(hù)情況巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置違法有害信息；加強(qiáng)少先隊(duì)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促網(wǎng)站落實(shí)安全主體責(zé)任，從源頭上遏制違法有害信息的產(chǎn)生；健全對(duì)違法違規(guī)行為的分級(jí)分類(lèi)處置制度。探索少先隊(duì)隊(duì)服標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)發(fā)和普及。

　　五、發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)化實(shí)踐育人

　　（十一）發(fā)揮少先隊(duì)實(shí)踐育人優(yōu)勢(shì)。以“爭(zhēng)做新時(shí)代好隊(duì)員”主題實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)攬，大力拓展實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目和載體。加強(qiáng)少先隊(duì)員國(guó)防教育、法治教育、安全教育，建立軍地協(xié)同工作機(jī)制，深化少年軍校、少年警校建設(shè)。舉辦紅領(lǐng)巾先鋒營(yíng)，開(kāi)展崗位體驗(yàn)、夏冬令營(yíng)、文化體育、科學(xué)普及、志愿服務(wù)等豐富生動(dòng)的實(shí)踐活動(dòng)。深化福建與寧夏、新疆、西藏少年兒童“手拉手”活動(dòng)，加強(qiáng)與港澳臺(tái)少年兒童組織、機(jī)構(gòu)的交流合作，持續(xù)開(kāi)展“閩南風(fēng)·海峽情”、“陽(yáng)光海峽兩岸快樂(lè)小天使”、“閩臺(tái)港澳少兒手拉手”、“兩岸小圍爐——海峽兩岸少兒春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)”等特色交流活動(dòng)。加強(qiáng)與世界各國(guó)特別是“一帶一路”沿線國(guó)家少年兒童組織、機(jī)構(gòu)的友好交往。

　　（十二）加強(qiáng)少先隊(duì)活動(dòng)課程建設(shè)。將少先隊(duì)活動(dòng)作為國(guó)家規(guī)定的必修活動(dòng)課落實(shí)好，小學(xué)一年級(jí)至初中二年級(jí)每周安排一課時(shí)，可在綜合實(shí)踐活動(dòng)等課程中統(tǒng)籌安排。在中小學(xué)課后服務(wù)中安排少先隊(duì)活動(dòng)內(nèi)容，關(guān)愛(ài)少年兒童心理健康。加快推進(jìn)活動(dòng)課程內(nèi)容建設(shè)，豐富各類(lèi)少先隊(duì)活動(dòng)教育資源。在各級(jí)教科院、教育學(xué)院設(shè)少先隊(duì)學(xué)科教研員，加強(qiáng)中小學(xué)少先隊(duì)活動(dòng)課教研。在校隊(duì)員數(shù)超過(guò)1500人的學(xué)校可探索配備少先隊(duì)活動(dòng)課專(zhuān)任教師，有條件的學(xué)校可探索成立少先隊(duì)活動(dòng)教研組。

　　（十三）建好用好少先隊(duì)校外活動(dòng)陣地。推動(dòng)共青團(tuán)、教育系統(tǒng)的青少年宮（活動(dòng)中心），以及具備條件的青年之家等青少年活動(dòng)場(chǎng)所建立“少先隊(duì)隊(duì)室”或“少先隊(duì)隊(duì)角”。鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)等與少先隊(duì)組織建立聯(lián)建共育機(jī)制，為少先隊(duì)實(shí)踐教育活動(dòng)提供支持。充分利用愛(ài)國(guó)主義教育基地、關(guān)心下一代傳承紅色基因教育基地、國(guó)防教育基地、青少年思想政治教育基地、中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐營(yíng)地(基地)、博物館、科技館、美術(shù)館、青少年宮等場(chǎng)館和社會(huì)資源，按照每萬(wàn)名少先隊(duì)員不少于1個(gè)的比例，建設(shè)“紅領(lǐng)巾校外體驗(yàn)基地”。適時(shí)打造“紅領(lǐng)巾先鋒少年宮”、“紅領(lǐng)巾劇場(chǎng)”、“紅領(lǐng)巾博物館”等具有少先隊(duì)特色的品牌陣地。打造“少先隊(duì)社會(huì)實(shí)踐地圖”，推動(dòng)各地中小學(xué)校按照不同年齡和學(xué)段特點(diǎn)，組織少先隊(duì)員前往實(shí)踐基地“打卡”。鼓勵(lì)運(yùn)用“紅領(lǐng)巾愛(ài)心基金”等社會(huì)化方式為少先隊(duì)工作籌集資金。

　　（十四）提升少先隊(duì)宣傳思想文化工作影響力。大力扶持并持續(xù)推出主題鮮明、導(dǎo)向正確的圖書(shū)、歌曲、影視劇等優(yōu)秀少先隊(duì)文化產(chǎn)品。打造福建省紅領(lǐng)巾藝術(shù)團(tuán)，開(kāi)展少年兒童思想文化交流活動(dòng)。加強(qiáng)新聞媒體對(duì)少先隊(duì)的宣傳報(bào)道力度，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)大力進(jìn)行宣傳報(bào)道，為少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。大力加強(qiáng)各級(jí)共青團(tuán)、少先隊(duì)傳播平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)融媒體改革，擴(kuò)大讀者覆蓋面。持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，依法堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)有害、錯(cuò)誤信息，為少年兒童營(yíng)造綠色、純凈的網(wǎng)絡(luò)空間。打造“智慧隊(duì)建”系統(tǒng)，推進(jìn)少先隊(duì)組織上網(wǎng)、工作上網(wǎng)、服務(wù)上網(wǎng)，加強(qiáng)“福建少先隊(duì)”微信公眾號(hào)建設(shè)，不斷提升全媒體時(shí)代少先隊(duì)的思想引領(lǐng)力。

　　六、加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)

　　（十五）錘煉少先隊(duì)輔導(dǎo)員政治素質(zhì)。全面貫徹落實(shí)共青團(tuán)中央、教育部、人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)少工委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》。突出政治要求，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn)，完善任職程序，健全少先隊(duì)輔導(dǎo)員準(zhǔn)入和退出機(jī)制。強(qiáng)化政治培訓(xùn)，研究制定少先隊(duì)輔導(dǎo)員教育培訓(xùn)規(guī)劃，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為各級(jí)少先隊(duì)輔導(dǎo)員教育培訓(xùn)的核心內(nèi)容；將少先隊(duì)輔導(dǎo)員骨干納入“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對(duì)象，在各級(jí)團(tuán)委、教育部門(mén)、少工委舉辦的輔導(dǎo)員培訓(xùn)中，政治培訓(xùn)課時(shí)不得低于總課時(shí)的80%，不斷提升少先隊(duì)輔導(dǎo)員的政治能力。中小學(xué)校黨組織要優(yōu)先選派中青年黨員擔(dān)任少先隊(duì)輔導(dǎo)員，注重從優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員中發(fā)展黨員。新聘任的大隊(duì)輔導(dǎo)員須為黨員或團(tuán)員。

　　（十六）優(yōu)化少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建設(shè)“專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)員＋校外輔導(dǎo)員”的基本工作隊(duì)伍，為少先隊(duì)組織開(kāi)展相關(guān)工作提供人才支撐。按照共青團(tuán)中央、教育部、全國(guó)少工委印發(fā)的《中國(guó)少年先鋒隊(duì)組織工作條例（試行）》相關(guān)要求，配齊配強(qiáng)各級(jí)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員，加強(qiáng)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)并保持相對(duì)穩(wěn)定。省、市總輔導(dǎo)員配備在同級(jí)團(tuán)委。縣（市、區(qū)）總輔導(dǎo)員配備在同級(jí)團(tuán)委或教育部門(mén)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員可由學(xué)校大隊(duì)輔導(dǎo)員兼任。有條件的街道、社區(qū)可配備少先隊(duì)總輔導(dǎo)員。有條件的地區(qū)，可在同級(jí)青少年宮配備一名少先隊(duì)副總輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)本地區(qū)校外少先隊(duì)工作。少先隊(duì)總輔導(dǎo)員配備情況納入同級(jí)團(tuán)干部配備考核。中小學(xué)校按照德育主任層級(jí)配備大隊(duì)輔導(dǎo)員，在校隊(duì)員數(shù)超過(guò)1500人的大隊(duì)或集團(tuán)化辦學(xué)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立副大隊(duì)輔導(dǎo)員崗位。有多個(gè)校區(qū)（教學(xué)點(diǎn)）的學(xué)校，每個(gè)校區(qū)可設(shè)1名執(zhí)行大隊(duì)輔導(dǎo)員。副大隊(duì)輔導(dǎo)員、執(zhí)行大隊(duì)輔導(dǎo)員資格要求、任職程序、成長(zhǎng)發(fā)展、考核激勵(lì)與大隊(duì)輔導(dǎo)員一致。小學(xué)部、初中部分設(shè)的學(xué)校需分別聘任大隊(duì)輔導(dǎo)員。大力選拔優(yōu)秀中青年教師擔(dān)任中隊(duì)輔導(dǎo)員，大力加強(qiáng)校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，聘請(qǐng)優(yōu)秀黨員、團(tuán)員、團(tuán)干部和各條戰(zhàn)線先進(jìn)人物、“五老”、符合條件的優(yōu)秀家長(zhǎng)等擔(dān)任少先隊(duì)校外輔導(dǎo)員，校內(nèi)實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)大隊(duì)、每?jī)蓚€(gè)中隊(duì)至少各有1名校外輔導(dǎo)員，并建立評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理制度。適時(shí)建立各級(jí)少先隊(duì)校外輔導(dǎo)員人才庫(kù)。

　　（十七）創(chuàng)新少先隊(duì)輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。將大、中隊(duì)輔導(dǎo)員作為中小學(xué)思想政治理論課教師隊(duì)伍的骨干力量。將大、中隊(duì)輔導(dǎo)員年度考核納入學(xué)校教師年度考核，由縣級(jí)團(tuán)委、教育部門(mén)、少工委共同研究制定年度考核指標(biāo)，考核結(jié)果作為評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、績(jī)效工資分配的重要依據(jù)。少先隊(duì)輔導(dǎo)員獲得的各級(jí)團(tuán)委、少工委單獨(dú)授予或與教育部門(mén)聯(lián)合授予的榮譽(yù)，與教育部門(mén)單獨(dú)授予評(píng)定的同等對(duì)待。少先隊(duì)輔導(dǎo)員在少先隊(duì)工作方面取得的研究成果，與教育部門(mén)研究成果同等對(duì)待。少先隊(duì)輔導(dǎo)員參加的各級(jí)團(tuán)委、少工委發(fā)布的課題，與參加教育部門(mén)發(fā)布的課題同等對(duì)待。少先隊(duì)輔導(dǎo)員承擔(dān)的少先隊(duì)工作講座、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，與學(xué)科或思政課講座、交流同等對(duì)待。少先隊(duì)輔導(dǎo)員承擔(dān)的各級(jí)少先隊(duì)觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)，與學(xué)科或思政課教學(xué)公開(kāi)課同等對(duì)待。將符合條件的少先隊(duì)輔導(dǎo)員作為各級(jí)總輔導(dǎo)員、少先隊(duì)學(xué)科教研員和教育部門(mén)、團(tuán)委優(yōu)秀年輕干部人選。要把少先隊(duì)輔導(dǎo)員作為學(xué)校干部隊(duì)伍重要來(lái)源。制定出臺(tái)骨干輔導(dǎo)員、輔導(dǎo)員帶頭人、特級(jí)輔導(dǎo)員等級(jí)稱號(hào)評(píng)定辦法，納入骨干教師、教師帶頭人評(píng)定范疇。各級(jí)少先隊(duì)名師工作室可納入同級(jí)教育部門(mén)學(xué)科名師工作室建設(shè)范疇，同步申報(bào)評(píng)審、組織管理、考核評(píng)估。開(kāi)展福建省少先隊(duì)輔導(dǎo)員職業(yè)技能風(fēng)采大賽。教育部門(mén)表彰的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者，應(yīng)有少先隊(duì)輔導(dǎo)員代表。

　　（十八）暢通少先隊(duì)輔導(dǎo)員職稱晉升通道。推動(dòng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，鼓勵(lì)在中小學(xué)校設(shè)立專(zhuān)職少先隊(duì)輔導(dǎo)員崗位，可由思政課教師擔(dān)任。完善少先隊(duì)輔導(dǎo)員職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)和辦法，結(jié)合福建省中小學(xué)思政課教師職稱單列評(píng)審制度，符合中小學(xué)教師職稱評(píng)聘條件的少先隊(duì)輔導(dǎo)員，可參評(píng)學(xué)科教師職稱或德育（思政）類(lèi)教師職稱。大隊(duì)輔導(dǎo)員任職年限按班主任工作年限計(jì)算，少先隊(duì)輔導(dǎo)員從事少先隊(duì)工作量可折算為相關(guān)課時(shí)。

　　（十九）加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員源頭培養(yǎng)和少先隊(duì)學(xué)科建設(shè)。各師范類(lèi)院校將少先隊(duì)工作納入小學(xué)教育等本專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)課程內(nèi)容。支持和鼓勵(lì)相關(guān)高校在教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位相關(guān)領(lǐng)域增加“少年兒童組織與思想意識(shí)教育”研究方向，加大面向輔導(dǎo)員招生力度，暢通少先隊(duì)輔導(dǎo)員在職深造途徑；支持有條件的高校按規(guī)定設(shè)立“少年兒童組織與思想意識(shí)教育”博士專(zhuān)業(yè)，招收博士生，同時(shí)面向全國(guó)吸引博士生導(dǎo)師加盟，加強(qiáng)博士梯隊(duì)的師資力量。各地中小學(xué)校要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)和支持少先隊(duì)輔導(dǎo)員報(bào)考。

　　（二十）加強(qiáng)中小學(xué)少先隊(duì)工作教研。在各級(jí)教科院、教育學(xué)院等設(shè)立少先隊(duì)學(xué)科教研員，將其納入少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)培養(yǎng)、評(píng)優(yōu)評(píng)職范疇。充分發(fā)揮教研工作對(duì)少先隊(duì)活動(dòng)課程改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用，支持建立專(zhuān)家引領(lǐng)、教研員主導(dǎo)、輔導(dǎo)員參與的教研共同體，開(kāi)展教學(xué)研究和專(zhuān)項(xiàng)課題研究活動(dòng)。加強(qiáng)各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、團(tuán)校和相關(guān)高校、少年兒童研究機(jī)構(gòu)對(duì)少先隊(duì)工作的理論研究。依托相關(guān)高校建立省級(jí)少先隊(duì)學(xué)科研究中心，在省級(jí)教育期刊雜志中增設(shè)“少先隊(duì)教育”專(zhuān)欄。加強(qiáng)各級(jí)少先隊(duì)工作學(xué)會(huì)建設(shè)。發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)社科基金示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)各高校、社科研究機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展對(duì)少先隊(duì)工作新情況、新問(wèn)題課題研究，積極申報(bào)省社科基金項(xiàng)目。用好全國(guó)少先隊(duì)輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)集體備課平臺(tái)，將備課平臺(tái)課程學(xué)時(shí)納入教師培訓(xùn)記錄。

　　七、完善少先隊(duì)工作支持保障

　　（二十一）夯實(shí)教育部門(mén)協(xié)同責(zé)任。各級(jí)教育部門(mén)要切實(shí)將做好少先隊(duì)工作作為政治責(zé)任抓緊抓實(shí)，將少先隊(duì)工作納入提升義務(wù)教育質(zhì)量、推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革的總體規(guī)劃，納入德智體美勞全面培養(yǎng)教育體系，納入全員、全過(guò)程、全方位育人格局，思想政治工作的重要文件和年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)征詢同級(jí)團(tuán)委、少工委意見(jiàn)。深化團(tuán)教協(xié)作，省、市、縣三級(jí)教育部門(mén)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任同級(jí)少工委主任，建立定期協(xié)商研究少先隊(duì)工作、重大事項(xiàng)溝通協(xié)調(diào)等工作機(jī)制，按照深化群團(tuán)組織改革相關(guān)規(guī)定，組織同級(jí)團(tuán)委和教育部門(mén)干部互相掛職兼職。少先隊(duì)總輔導(dǎo)員或少工委負(fù)責(zé)同志同時(shí)擔(dān)任當(dāng)?shù)卣綄W(xué)，細(xì)化各級(jí)教育督導(dǎo)清單中的少先隊(duì)工作指標(biāo)。將少先隊(duì)工作內(nèi)容納入中小學(xué)教師、校長(zhǎng)（德育工作者）培訓(xùn)，學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)分別不少于4學(xué)時(shí)、8學(xué)時(shí)。將“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)?rdquo;、實(shí)踐活動(dòng)、榮譽(yù)激勵(lì)等學(xué)生在少先隊(duì)組織中的表現(xiàn)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)班主任工作時(shí)少先隊(duì)工作須占一定比例。支持少先隊(duì)開(kāi)展校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)，簡(jiǎn)化審批流程。

　　（二十二）加大少先隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)保障。充分保障省級(jí)少先隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)；市、縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)考慮少先隊(duì)員人數(shù)等因素為少先隊(duì)工作和活動(dòng)開(kāi)展、陣地建設(shè)提供充分工作經(jīng)費(fèi)保障，納入相關(guān)部門(mén)預(yù)算，由少工委牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)。各級(jí)團(tuán)委年度預(yù)算安排原則上不低于25%、團(tuán)費(fèi)不低于20%用于支持少先隊(duì)工作。學(xué)校要在生均公用經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排少先隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)，少先隊(duì)員首次佩戴的紅領(lǐng)巾、隊(duì)徽徽章、“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)?rdquo;、《紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)聽(tīng)?zhēng)章手冊(cè)》等少先隊(duì)用品由中小學(xué)校統(tǒng)一配發(fā)。設(shè)立校外少工委的青少年宮（活動(dòng)中心）等要保障少工委必要的工作經(jīng)費(fèi)。各地要因地制宜設(shè)立輔導(dǎo)員崗位津貼，納入績(jī)效工資管理，相應(yīng)核增學(xué)校績(jī)效工資總量。各學(xué)校要細(xì)化績(jī)效工資分配方案，向擔(dān)任輔導(dǎo)員職位的人員傾斜。

　　（二十三）營(yíng)造關(guān)心支持少先隊(duì)工作的社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮家庭教育作用，積極動(dòng)員家長(zhǎng)支持參與少先隊(duì)工作，讓家長(zhǎng)成為推動(dòng)少先隊(duì)工作的重要力量。充分發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用，加大關(guān)于少先隊(duì)校外實(shí)踐活動(dòng)、服務(wù)項(xiàng)目的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，為少先隊(duì)員創(chuàng)設(shè)親情陪伴、心理輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、權(quán)益維護(hù)、社會(huì)托管等更多公益項(xiàng)目，形成社會(huì)化教育服務(wù)機(jī)制。發(fā)揮少年兒童工作領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、志愿者、社會(huì)工作者等的支持作用，推動(dòng)各方面力量加入到少先隊(duì)工作之中。

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